推进海绵城市建设,广州在行动广州日报
海绵城市建设是落实习近平生态文明思想的重要举措，是实现修复水生态、改善水环境、涵养水资源、提升水安全等目标的有效手段。
广州拥有丰富的水系及调蓄空间，因此，“以水定城，顺应自然”则是广州通过海绵城市建设打造生态宜居城市所遵循的思路。在开展海绵城市建设过程中，广州以“核算水帐”为基础，以“上中下协调、大中小结合、灰绿蓝交融”为技术思路，以“污涝同治”为主要手段，运用“+海绵”理念，对新、改、扩建项目，“应做尽做、能做尽做”落实海绵城市建设要求。过系统化、全域海绵体系的建立，使城市水体旱季呈现“鱼翔浅底、水清岸绿”状态，雨季合理蓄排，污染的水得到治理，多出的水不成灾害，干净的水成为资源，最终构建安全韧性、绿色生态的城市水空间，为人民群众创造优美环境，为城市绿色发展打下坚实基础。
截至年底，广州城市建成区.12平方公里达到海绵城市建设目标要求，占比23.12%（以年为水平年）。
广州市海绵IP“沐沐”健全体制，长效推进
由市长挂帅，广州市成立了海绵城市建设领导小组，设立广州市水生态建设中心，从规划、住建、交通、水务、园林等职能单位抽调专职人员进驻，并聘请第三方技术单位，共同负责日常工作，统筹推进广州市海绵城市建设工作。
建章立制，规划先行
首先，注重规划引领，构建“（1+12+N）+X+Y”的规划体系。广州市海绵城市规划体系实现了多维度、多层次、多专业的全方位融合衔接，不但有市、区海绵城市建设专项规划和重点片区详细性控制规划（1+12+N），生态系统规划（X）与水系统规划（Y）都在海绵城市建设中发挥重要作用。三者相互衔接，相互促进。
其次，健全制度保障，广州市先后印发了《广州市海绵城市建设领导小组工作规则》《广州市建设项目海绵城市建设管控指标分类指引（试行）》等60余项制度和技术文件，并修编了规范性文件《广州市海绵城市建设管理办法》，逐步形成了以“四图三表”“分类管控指引”等为核心要件的全流程管控体系。正在制定的地方法规《广州市排水条例》也明确载明了海绵城市建设要求。
治理后的欧阳支涌加强管控，打造示范
建立了涵盖建筑小区、道路工程、公园绿地、水务工程等各类在建、拟建项目的项目库，对于每个建设项目，按照“规划-设计-施工-验收-运维”的全流程闭合管理，实现了建设项目“类型全覆盖、管理全流程”管控。市、区海绵办对建设项目各环节情况持续开展常态化抽查，并借助“河长APP”，设立海绵城市建设板块，快速发布信息和交办、解决问题。通过近年来不断加强海绵城市建设管控，全市已形成海珠湿地、灵山岛尖、中新知识城等具有示范意义的建筑小区、道路工程、公园绿地、水务工程等各类建设项目或片区50余个，通过示范带动，不断推进全市海绵城市建设成系统、成片区达标。
智慧建设，广纳贤才
在管理方面，广州依托河长APP，推动“掌上海绵”建设，并逐步打造建设项目全过程管控系统，力求对建设项目全过程海绵城市建设实现可查询、可追溯；在效果评估方面，选取典型片区开展海绵监测，采用监测和动态评估方式，对全市海绵城市建设效果进行评价。此外，年，建立了“广州市海绵城市建设专家库”，首批名专家顺利获颁“广州市海绵城市建设专家”聘书，专家库成员囊括了道路、水务、园林、建筑等领域专家，涉及设计、施工、监理及高校学者等各行业人才，有力提升了广州市海绵城市建设咨询、决策水平。
中新知识城领军人才一期项目的雨水花园强化监督，严格考核
广州积极探索将海绵城市建设监督考核纳入河湖长制考核机制，已在、年，连续利用河湖长制考核全市海绵城市建设工作，有效推动了全市海绵城市建设工作。
建设海绵城市，是我国“十四五规划”和年远景目标提出的重要内容。根据《广州市国土空间总体规划（-年）》，广州市将按照“美丽宜居花城，活力全球城市”的总体愿景开展建设。在生态文明建设方面，统筹山水林田湖海系统保护治理，推进生态修复与环境治理。“十四五”期间，广州制定了《广州市海绵城市建设实施方案（-年）》（以下简称“十四五方案”），进一步夯实广州市海绵城市建设法规规章、规划标准、项目管控、效果监督、运维管养、宣传教育、海绵产业等工作，力争到年底，全市城市建成区45%以上的面积，达到海绵城市建设要求。
广州坚定树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，坚持人与自然和谐共生。在广州悠久的历史发展过程中，形成了源头消纳滞蓄-中途减速消能-末端弹性适应的传统水适应模式。在海绵城市建设中，借鉴和发扬广州传统治水智慧，传承广州传统水文化，将广州治水文化贯穿到综合治理水问题的全过程中，并结合当代治水技术应对当代水问题。通过海绵城市建设，使水环境得到根本改善，水安全得到有效提升，水资源得到持续供给，水生态能够不断向好，同时，保护水文化遗产，提升水景观，保护涉水名胜，使水系成为城市的亮点，重塑岭南人水和谐关系，为人民创造良好生产生活环境，让城市更加生态宜居，为推动构建“人与自然生命共同体”作出应有贡献！
文/图：广州日报·新花城记者杜娟通讯员赵雪峰广州日报·新花城编辑：林静
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